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晋城市发布《晋城市小微企业信用贷款风险互助补偿暂行办法》解决中小企业融资难

作者:银企服务中心发布时间:2018-07-16 14:34:42转自:山西新闻网阅读人数:0

        2018年6月22日上午,晋城市召开新闻发布会对《晋城市小微企业信用贷款风险互助补偿暂行办法》(以下简称《暂行办法》)进行解读,同时介绍了《暂行办法》的制定及相关情况。晋城市委常委、常务副市长张利锋,晋城市金融办主任李志忠,晋城市外宣办、市政府新闻办主任候虎胜,市政府副秘书长司国奇,晋城银监分局副局长琚美霞出席新闻发布会。晋城各县(市、区)金融办主任,联席会议成员单位相关负责人,晋城市区范围内的银行机构分管信贷工作领导,小微企业代表参加本次新闻发布会。

  晋城市金融办主任李志忠从《暂行办法》的“制定过程、关键词、主要内容”三方面进行解读。

  李志忠介绍,按照晋城市委书记张志川“创新小微企业融资机制,破解担保难、融资难问题”的指示,晋城市金融办组织相关金融机构和企业经过多方调研论证,制定了《晋城市小微企业信用贷款风险互助补偿暂行办法》。期间先后五次召开座谈会征求相关单位意见并进行了修改完善,5月18日晋城市委常委和晋城市深化改革领导小组会议原则上通过《暂行办法》草案,6月6日上午,常务副市长张利锋召开座谈会对《暂行办法》征求意见,形成共识。6月14日,《暂行办法》正式印发。

  李志忠介绍,小微企业信用贷款风险互助补偿的初衷和核心是通过一定比例的相失补偿,鼓励经办银行降低担保抵押门槛,以信用贷款方式南广大小微企业、个体工商户进行金融支持。服务的对象主要是符合产业发展政策、生产经营正常、信用状况良好、具有发展前景的小微企业和个体工商户,而不包括大中型企业,目的就是为了促进小微企业蓬勃发展。服务的产品是基于政府信用、企业和企业家信誉、企业发展前景而创新设计的无抵质押、无第三方担保的信用贷款。企业信用好将获得金融机构的优质服务,反之,企业不守信用也将承受联合惩戒带来的严重后果。同时,通过建立风险补偿资金,为经办银行发放信用贷款可能产生的违约损失风险进行定比例的补偿,而不是为企业的违约贷款进行代为偿付。

  李志忠介绍,《暂行办法》采取“企业会员制”形式,以化解担保难为切入点,按照“政府支持、企业自愿、银行参与、风险分担、普惠共享”的原则建立贷款风险补偿机制。《暂行办法》 立足普惠性质,注重资金周转使用效率,主要为会员企业提供最长不超过12个月期限、50万元以下和100万元以下两档额度的免担保抵押的流动资金贷款。会员入会服务的期限暂定为两年,以缴纳会费作为自身信用保证。联席会议办公室授权负责管理会员及会费,与2-3家门槛低、服务号、能为小微企业贷款提供便利条件的经办银行签订合作协议,监测管理资金运行与贷款流程,监督银行债权追偿及退还。管理机构的资金账户包括财政风险补偿金和会员会费两部分,分别集中存储、专户管理、单独核算,产生的利息收入全部用于增加风险补偿金本金。试运行期间财政出资风险补偿金5000万元,其中晋城市财政出资2000万元,每个县(市、区)出资500万元。贷款损失部分是指经办银行催收处置后仍未追回的款项,经诉讼判决或赋强公证程序认定的贷款本息,不包含该笔贷款的罚息。先扣除贷款违约会员交纳的会费,剩余部分由经办银行和财政风险补偿金按竞标比例分担,原则上为20%:80%。补偿后,经办银行继续实施债务迫偿,追偿收回的资金按补偿比例分别返还经办银行和财政风险补偿金,以此来保证风险补偿资金的良性运作、不间断循环。《暂行办法》的运营期限为二年。

  晋城市委常委、常务副市长张利锋介绍了《暂行办法》的制定及相关情况。

  张利锋指出,小微企业是推动国民经济和社会发展的重要力量,小微活、经济兴、金融稳,就业主要是靠小微企业来实现的,包括现在的“双创”也是靠广大的小微企业来实现的。《暂行办法》这项机制的核心工作是通过一定比例的损失补偿,鼓励经办银行降低担保抵押门槛,以信用贷款方式向广大小微企业、个体工商户进行金融支持,提供融资服务便利。从企业层面讲,可以通过免担保抵押措施获取生产经营急需的流动性资金贷款,就是不需要实物担保,但是也不是无担保,而是信用担保,是以企业和家庭成员的信用做担保,以此降低融资所需的直接或间接成本。从金融层面讲,这是晋城市贯彻落实全国金融工作会议精神,提高金融服务实体经济水平,化解金融风险,争创国家级金融支持资源型经济转型升级改革创新试验区的重要探索。从全局层面讲,这是晋城市优化“六最”营商环境的重要举措,也是落实“晋城的事 大家想 大家说 大家干,众‘智’成城”的具体行动,《暂行办法》的试行,将进一步激活和带动创新创业发展,形成经济与金融互融互促,进而助推新时代美丽晋城高质量转型发展。

  张利锋指出,《暂行办法》的政策目标明确,就是把服务实体经济发展作为出发点和落脚点,明确了在风险可控的前提下,尽可能降低小微企业的融资门槛,积极服务广大创业者和小微企业、个体工商户,促进全市“双创”工作的蓬勃发展,推动美丽晋城高质量转型发展。《暂行办法》机制服务对象精准,针对的主要是有经营效益、有发展前景、需要流动性资金融资的小微企业和个体工商户,科技型、创业型、创新型小微企业是服务的重点。真正使那些贷款担保能力弱但符合扶持条件的小微企业渡过难关,初创型企业能够成功起步,培育和扶持更多的创新创业主体。风险互助补偿一方面以自身缴纳会费为限,承担了有限的风险补偿责任,以企业和家庭成员的信用为担保,有效斩断了企业之间的互保链条,避免了一个企业出问题殃及其他企业的问题发生。小微企业信用风险互助补偿机制实行政府、银行和会员企业风险共担,既充分体现了审慎原则,又注重服务的高效便捷和风险的严密把控,特别是政府财政性资金分担了风险的大头,分担了80%。由市、县两级共同出资试运行期5000万元的财政性风险补偿资金,并设置了合理的止损机制,既考虑了试运行的规模效应,又考虑了财政的可承受能力,也充分考虑了资金风险及实际效果。

  最后,出席发布会的领导回答了有关记者提问。
 

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